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【代表风采·基层民主实践】缙云:规范化 常态化 品牌化
2024-03-30 10:03:33   来源:浙江人大

  近年来,缙云县人大统筹运用“精细化”指导、“经常性”联动、“特色化”培育三把“金钥匙”,着力推动乡镇(街道)人大工作规范化、常态化、品牌化,基层人大工作活力倍增、成效递进、特色更明、亮点更亮。

  下足“绣花功夫”,

  打造规范履职“百事通”

  “县人大常委会编印的工作规范管用、实用、好用!”换届后,缙云县各乡镇(街道)人大第一时间收到了县人大常委会编印的三套“工作宝典”。

  “有了这个履职‘百事通’,我们组织开会、干工作放心多了!”缙云县东渡镇人大主席刘红卫欣喜地说。

  人大工作政治性、法律性、程序性强,兼具专门化、专业化、精细化等特点,如何确保乡镇(街道)人大工作换届不断档,让相关人员更快进入角色?规范化建设是缙云县人大给出的答案。

  聚焦乡镇人大会议、街道居民议事组织会议、代表联络站运行、人大代表选举等核心场景,缙云县人大下足“绣花功夫”,集中精力组织编印《乡镇人大会议、街道居民议事组织会议流程图》《乡镇人大会议、街道居民议事组织会议资料样本》《推进基层单元高质量建设的十方面实施意见》等资料,让乡镇(街道)人大看得懂、学得会、能操作,不断提升基层人大履职行权的规范化水平。

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  注重“纲举目张”,

  搭建监督提质“大舞台”

  “请大家畅所欲言,对基层站所当前存在的问题和努力方向多提意见建议,把评议工作抓实抓到位。”2022年8月,在五云街道人大代表联络站内,县人大常委会指导组正在指导推进基层站所评议工作。

  在实践中,部分乡镇(街道)人大存在监督工作流于形式、代表工作走过场等现象,如何让乡镇(街道)人大学会唱“主角”,提升工作质效?

  “联动监督”是缙云县人大的关键一招。换届以来,缙云县人大连续两年分别对公安局派出所、自然资源所和综合行政执法中队开展评议。县人大派出指导组,由乡镇(街道)组建评议组,让乡镇(街道)人大学当主角,指导组做好流程、规范把控。

  “我们致力于构建‘组织有力、衔接紧密、集成高效’的县乡人大联动工作体系,为基层人大监督工作搭建好舞台。”缙云县人大常委会办公室主任潘金喜介绍,围绕县人大每年的监督工作计划,安排乡镇(街道)人大参与代表视察、专题调研、专题询问等,确保各项监督工作下沉到基层,带动基层人大在干中学、边学边干。

  建立人大常委会领导和工委联系乡镇(街道)人大工作制度、乡镇(街道)人大重点工作提示制度、常委会重点工作下沉基层单元制度……缙云县人大以实际行动开创了县乡一体、常态联动、争先创优的监督工作生动局面,基层人大监督质效不断提升。

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  开引“源头活水”,

  构筑特色品牌“蓄水池”

  2023年5月25日,缙云县东方镇代表小组与县司法局开展县人大代表挂钩联系活动。代表小组实地考察了马石桥村农事综合服务中心、东方派出所110联调中心,并在随后召开的座谈会上聚焦司法助力和美乡村建设、优化法治化营商环境、推进法治惠民等方面,提出了意见建议。

  这是缙云县人大开展县人大代表小组挂钩联系政府工作部门、“两院”活动的一个场景。自2009年首次开展以来,该活动已持续了16年,成为缙云县人大工作的一个特色品牌。

  打造具有鲜明辨识度的工作品牌,推动人大工作“特色化”运转,是实现人大工作高质量发展的“源头活水”。缙云县人大创新监督举措,在联系选民、履职监督、代表活动等方面深耕细作,努力打造人大履职硬核成果。如,首创“一代表联十户”联系制度,开展缙云“四城一体”发展等特色监督工作。

  各乡镇(街道)人大谋创新、求突破、创品牌,“一乡一品牌、一镇一特色”的格局逐步形成。

  人大仙都街道工委根据5a级景区管理监督实际,推动“代表码”亮相鼎湖峰、岩宕书房等景点;大洋镇人大在代表联络站架设“暖心视频在线”,为偏远山区选民反映意见提供便利;双溪口乡人大建立“代表民情夜访”机制,利用夜间时段走村入户、收集民意……

  “争先是永恒的主题,我们要营造‘一流品牌系统打造’的浓厚氛围,为人大工作特色品牌编织好‘框架’、填充好‘内核’、打磨好‘底色’,为人大品牌化建设提供特色鲜明的缙云样本。”缙云县人大常委会主任赵建铭表示。

[编辑:孙妮亚]
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